编者按：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。在全党深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际，在深入贯彻落实全国教育大会精神一周年之际，《中国高等教育》隆重推出深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述专题，以习近平总书记在全国教育大会上提出“九个坚持”新理念新思想新观点为主要背景和主要内容，系统研究、广泛宣传全国教育大会精神。

作为教育部主管、中国教育报刊社主办的理论期刊，《中国高等教育》组织全国有关高校的力量系统研究、深刻阐释习近平总书记关于教育的重要论述，深刻揭示“九个坚持”提出的背景，准确阐述“九个坚持”的科学内涵，系统研究“九个坚持”的历史逻辑、理论创新和时代价值。围绕我国教育改革发展的“九个坚持”新理念新思想新观点，《中国高等教育》进行了系统宣传。一年来，我们开设专栏、梳理要点、举办会议、深入研究，组约一系列重磅文章，持续推进对“九个坚持”的深入研究。

培养什么人，是教育的首要问题

赵旻

［摘 要］“培养什么人，是教育的首要问题。”立足中国大地，办社会主义大学，必须抓住培养什么人的问题，谋划设计和把握大学的治理结构、教学体制、办学定位和服务面向；要始终用“培养什么人”的问题拷问和校正办学的目标和方向。

［关键词］培养什么人；教育；首要问题

“培养什么人，是教育的首要问题。”这个命题强调了教育的本质、教育的方向和人才培养的目标，立足中国大地，办社会主义大学，必须抓住培养什么人的问题，谋划设计和把握大学的治理结构、教学体制、办学定位和服务面向；必须培养拥有共产主义远大抱负和中国特色社会主义共同理想，德才兼备，能担当民族复兴大任的时代新人。大学是人才连接社会的纽带，人才成长和培育的摇篮，要始终用“培养什么人”的问题拷问和校正办学的目标和方向。习近平总书记在全国教育大会上提出了“九个坚持”的论断，这是解决“培养什么人”问题的根本路径和逻辑基础，其中“坚持把立德树人作为根本任务”是办学的重要遵循，“立德”是人才培养的核心。

立德树人的思想内涵

教育事关接班人的问题，是“国之大计、党之大计”。我国历史上对人才概念就有过精辟的阐释，历朝历代都把“德”作为人才的核心素养，把德行教育放在首位。“立德”思想可以追溯到先秦，《左传·襄公二十四年》载，“太上有立德，其次有立功，其次有立言”，这成为封建士大夫人生追求的“三不朽”，“立德”为先，具有高尚的道德操守和道德修养，被后世效法为榜样，便能人格不朽。儒家经典《大学》开宗明义，“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”。这个重要观点几乎成为古今教育之圭臬，即使现代大学，也以此标定道德高度。

立德树人的提出具有鲜明的时代性，既对中华优秀传统文化科学继承，也具有面向教育未来的使命感。党的十八大第一次提出“把立德树人作为教育的根本任务”，使大学的目标更加明确，办学方向更为聚焦，这是对我国教育经验的深刻总结，对教育发展改革的深度认识。党的十九大进一步强调，“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务”。习近平总书记关于教育的重要论述，也把“立德树人”放到突出位置，提出“把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准”。上升到标准的认识层次，不仅是一项日常的事务、任务，而是成为原则、政策、指导方针。立德树人不是两个并列概念，而是科学统一的，树人是立德的目标和价值旨归，立德是树人的要求和前提；培育人才必须坚持立德为先，这是根本的要求，立德的基础性、规定性作用保证人才培养的质量和规格；树人是在德育目标指导下的教育行为，涵盖比较广泛，是全方位的素质、知识、能力的培养。

立德树人的实践途径

把立德树人作为教育根本任务，既有时代变化的影响，也有对当代大学生群体思想复杂性的应对。要探索把立德树人融入思想道德教育、专业教育、实践教育各环节，既遵循文化多元的特点和人才成长规律，坚持正面引导，又广泛开发各种有利资源，以开放的教育实践形式，丰富生活阅历、增加感知能力，促进知行统一，激发起大学生自身向上向善向好的自觉追求。

1.把立德树人作为人才培养的核心环节来落实

立德树人是一个重大教育命题，也是政治命题，关系育人的方向和质量。“我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈”。这从总体上提出人才的重要性、价值性，渴求的人才，是与中国特色社会主义同心同德的人才，是立志奉献民族复兴大业的人才，这也是大学人才培养必须坚持的正确导向。

落实好立德树人核心地位，必须处理好几个重要的关系：一是人才培养与科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作之间的关系。对现代大学而言，五项职能构成了大学的社会结构和社会存在，但职能之间是本源与从属、派生、拓展的关系。培育人才是大学与生俱来的原生性职能，决定大学的定位和性质；科学研究促进了大学人才质量的提高，标志着现代大学的发展水平；社会服务是由于大学与社会相互依赖的关系而派生的，使大学的人才培养更具目标性、实用性，强化了大学的社会化进程；文化传承创新、国际交流合作属于大学的拓展职能。在职能关系处理上，人才培养是主流和方向，大学毫无疑问要把立德树人置于优先地位，后四项职能主要是服务和支撑人才培养的。二是处理好德智关系。克服重智力开发、轻道德情操和思想品格锻造的倾向，把道德养成作为育人的灵魂，给人才补好精神之“钙”，“扣好人生第一粒纽扣”。三是处理好政治与业务的关系。立德树人本身具有意识形态属性，需要坚持正确的政治方向，注重思想引领和道德修为，立理想信念之德、立爱国奉献之德、立践行社会主义核心价值观之德、立奋发有为之德，培养有大爱大德大情怀的人；当然，青年学生的成长，必须与本领能力培养有机结合，在增长知识见识上下功夫，在培养奋斗精神上下功夫，在增强综合素质上下功夫，把刚健有为、自强不息、创新思维、综合判断能力培养纳入立德树人体系。

2.把立德树人的要求贯彻人才培养科学体系全过程

习近平总书记指出，“要形成更高水平的人才培养体系。”“人才培养体系涉及学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等，而贯通其中的是思想政治工作体系”。人才培养是系统工程，不能用增删几门课程或强调哪一方面重要来解决。立德树人在人才培养体系中居于基础地位，思想品质、道德情操如人之大脑中枢，直接决定价值选择和人生路径。因此，大学应该从战略上、从培养接班人的要求上构建科学的人才培养体系，将高等教育发展方向与实现 “两个一百年”和民族复兴目标紧密结合起来，把德育工作和思想政治教育贯穿始终，用“四个服务”来检验“把立德树人作为中心环节、把思想政治工作贯穿教育教学全过程”的实际效果，来检验人才培养体系的科学性，来检验育人过程是否坚持了立德树人的实践标准。

3.推进思想政治理论课程与课程思政深度结合

思想政治理论课建设取得显著成效，但也要看到，还面临一些挑战，比如，完成学分与自觉进行思想改造的问题，解决思想认识与解决实际困惑的成效问题，理论阐释与实践思考的问题，应该在思想政治理论课贴近学生思想实际和思想需求上下功夫，在哲理启发与接受能力上下功夫，在学生积极参与和注重过程育人上下功夫，深化教学改革，增强系统性、导向性、针对性，切实发挥好主渠道作用，这是大学立德树人的主要任务，也是思想政治理论课要达到的目标。

推进课程思政，课程作为文化知识的载体，具有丰富的价值观教育、思想政治教育元素，是大学生学习的主要载体，把思想政治教育的内涵贯穿其中，形成全方位立德树人工作格局。一是教材体系建设，课程思政涉及的面比较广、门类多、专业特点突出，需要建立体现民族文化、科技创新的知识体系，从理论上形成中国特色社会主义的阐释学，各门课程都应该结合学科性质和社会应用的发展，把学习目的、服务方向渗透其中，形成理论支撑。二是发挥教师的引导作用，教师是传授知识组织教学的主导，要润物无声、灵活机动把思想政治教育、德育教育内容融汇在授业之中，同时教师要秉持高尚师德渊博学识仁爱之心关心学生，尊重学生主体地位，为人师表。三是建立科学的考核体系，改变单纯以考试检验学习成绩的办法，注意过程学习、过程研讨、过程实践，把专业内容学活，形成理论思维、科学思维。

4.落实教师立德树人责任制，建立科学的评价体系

教师队伍建设是落实立德树人根本任务的基础，做老师就要执着于教书育人，有热爱教育的定力、淡泊名利的坚守。一要完善人才战略，“树人”是一个教育过程，需要教师的不断引导。培养人才是长久之计，久久为功，培育人才尽管长久，但是一树百获。培育人才，需要漫长过程，原因是人才成长是一个不断植入价值、矫正思想的过程，是有意识地塑造人才、打造人才的过程。二是要立师德，“德”是教师身体力行的原动力，也是建立权威的奠基石，古代就有“尊其师而信其道”，老师有良好的道德赢得学生尊敬，学生就会遵循老师的道理。教师要牢固树立立德树人的思想观念，不能简单地把教师工作作为一项职业，而要作为德业工程去构筑，增强育人使命感。三是建立科学评价体系，用立德树人的实绩考察教师的胜任度，要“健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题”。

落实立德树人根本任务的保障

立德树人是教育的根本任务，完成这一任务，要有充分的思想准备，深刻的思想认识，付出艰苦的努力，通过体制机制的完善，提供充分保障。

1.政治保障。切实加强党的领导，建立健全落实立德树人体制机制。一是加强党对教育工作的全面领导，“高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实”。全面领导是落实立德树人根本任务的前提，是体制机制建设的核心。全面领导就是把政治建设放在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”，准确把握办学方向，发挥党委集体领导、集体智慧的优势，科学决策，保证落实。二是要全面贯彻党的教育方针，掌握高校思想政治工作主导权，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，把做好思想政治工作的责任抓在手上、担在肩上、落实在行动上。三是把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，加强基层党组织建设，改进工作方式，使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党。四是党委要把教育改革发展纳入议事日程，党政主要负责同志要熟悉教育、关心教育、研究教育，立足学校实际，建立务实、高效的工作机制，营造全员育人、全方位育人、全过程育人的环境氛围。

2.质量保障。形成多元化人才培养模式，人才培养模式是在一定教育思想指导下，人才培养的路径选择。遵循教育规律和人才成长规律，根据本学校学科专业设置特点，有机融合学科、专业、课程建设，深化教育教学改革，创新教育教学方法，灵活设置培养方式，把立德树人贯穿其中，注重学生学思结合、知行统一。保持人才培养规格的多样性，人才培养规格是对所培养出的人才质量的规定标准，它是学校工作的立足点和重要依据。学校特点不同，要细化专业培养目标，按照国家政策导向和人才市场需求来设定。一般认为，知识、能力、素质、价值观这“四个要素”构成人才培养规格，要处理好人才培养统一性要求与多样性要求的关系，统一性要求统于立德树人，多样性要求是人才的知识结构、能力结构、素质结构有更大的张力，规格更为多元。培养学生多方面适应能力，人才培养既要注重不同学校的育人特点，也要关注同一学校不同人才的素质特点、兴趣特长，进行针对性的培养，达到因材施教、因需培养。

3.政策保障。目前高等学校面临很多发展的选择，社会给予大学的评价也是多种角度、多种标准，教育部提出“以本为本”“回归本科”，抓住了教育的本质使命，也为践行立德树人根本任务铺平了道路。从学校内部结构治理的角度，现代大学有着复杂的科层结构，利益诉求多元多层次，需要科学妥善地调整和处理，关键是在协调各种利益关系时，必须抓住人才培养这个牛鼻子，围绕立德树人来展开，围绕有利于落实立德树人根本任务来系统布局和深化改革，牢固树立育人为本、德育为先意识，把学校的政策、资源、人力、精力等全部向人才培养倾斜，把立德树人根本任务置于学校整体布局的核心。

[本文为北京高教学会艺术教育专题项目“习近平总书记关于教育的重要论述对高等艺术教育发展指导研究”的阶段性成果]

来源：原载2019年第15/16期《中国高等教育》杂志