来源： 经济参考报

　　“5月份，国民经济运行呈现恢复势头。”6月15日，在国新办发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖这样表示。

　　工业生产实现由降转升；服务业生产指数降幅收窄；社会消费品零售总额降幅明显收窄；固定资产投资稳步增长……当天，国家统计局发布的最新经济“成绩单”显示，5月份我国经济逐步克服疫情不利影响，主要指标边际改善。

　　经济向好的暖意也带来了更多信心——随着疫情得到有效控制，以及一揽子稳增长政策措施的落地见效，6月经济运行有望进一步改善，二季度经济有望实现合理增长。

　　6月15日，工人在位于吉林长春的一汽解放总装车间内装配车辆。

　　近来，在一汽解放集团股份有限公司，生产按下“加速键”，车间内一片忙碌景象。新华社记者　许畅　摄

　　恢复向好：“经济运行出现了积极变化”

　　“近期疫情形势整体好转，对经济活动的限制减弱，随着稳经济一揽子措施落地实施，实体经济也出现一定好转迹象。”中国民生银行首席研究员温彬表示。

　　温彬口中的“好转迹象”体现在多个经济指标的变化上。

　　工业生产由降转增——5月份，全国规模以上工业增加值同比增长0.7%，4月份为下降2.9%；环比增长5.61%。

　　社零总额降幅收窄——5月份，社会消费品零售总额同比下降6.7%，降幅比上月收窄4.4个百分点；环比增长0.05%。

　　投资保持稳定增长——1至5月，全国固定资产投资（不含农户）同比增长6.2%；5月份环比增长0.72%。

　　城镇调查失业率下降——5月份，全国城镇调查失业率为5.9%，比上月下降0.2个百分点。

　　“5月份，经济运行确实出现了积极变化。”付凌晖直言，随着国内疫情防控形势总体改善，稳增长政策措施效果逐步显现，经济运行的积极变化有所增多，主要指标多数出现改善，部分受疫情冲击较大的地区，经济出现反弹。

　　付凌晖特别指出，企业复工复产和物流保通保畅稳步推进，工业生产积极变化比较明显，增速由降转升。

　　多数行业和地区生产回升——41个大类行业中，33个行业增速比上月回升，占80.5%；31个省（区、市）中，22个地区工业增速回升，占71%，其中上海和吉林工业生产降幅收窄幅度超过30个百分点。

　　装备制造业回升明显——保重点产业链供应链持续加力，装备制造业复工复产加快，生产由降转增。5月份装备制造业同比增长1.1%，上个月为下降8.1%。

　　工业出口回升较快——在物流堵点逐步打通、前期积压订单交付和稳外贸政策发力推动下，工业出口明显反弹。5月份，规模以上工业出口交货值同比增长11.1%，上月为下降1.9%。

　　直面挑战：“加大宏观政策调节力度”

　　不过，温彬也表示，在新冠肺炎疫情持续演变、俄乌冲突、美联储货币政策紧缩等影响下，全球经济发展前景的不确定性上升，我国经济仍然面临不少困难挑战，尤其是总需求不足，消费仍然偏弱，就业压力较大。

　　直面困难挑战、聚焦难点痛点，落实落细稳经济政策措施，尽快使市场主体扭转预期，成为“破题”之举。

　　付凌晖强调要“加大宏观政策调节力度”“着力稳定宏观经济大盘”。

　　从供给端看——工业生产结构性恢复和边际改善特征明显，产业链供应链堵点卡点犹存，需求不足、预期偏弱和成本问题仍然困扰大多数企业。

　　国家统计局工业司副司长汤魏巍认为，要进一步做好减税降费和助企纾困工作，及时疏解产业链供应链堵点，有效引导市场预期，畅通国民经济循环，提升经济回升动能，努力确保工业经济稳定恢复。

　　从需求端看——提振消费尤受关注。“5月份，接触型、聚集型特征明显的餐饮消费降幅依然较大，商品零售增速仍未转正。”国家统计局贸易外经司统计师付加奇说。

　　在他看来，要扎实推进一揽子稳住经济政策措施落地见效，支持市场主体发展、提升居民消费意愿、提高居民消费能力，促进消费市场持续恢复。

　　从市场主体看——受疫情冲击，一些企业面临暂时性困难，成本上升、盈利下滑，下游行业和小微企业的困难比较突出。

　　“下阶段，要落实好各项减税降费、助企纾困措施，扩大国内需求，畅通经济循环，优化营商环境。”付凌晖说。

　　坚定信心：“二季度有望实现合理增长”

　　尽管面临困难挑战，但市场各方对经济稳增长的信心更加坚定。“伴随稳增长政策效应进一步显现，6月各方面宏观数据将进一步回升，投资引领作用仍将凸显，社零同比增速有望转正，工业生产增速将进一步加快。”东方金诚首席宏观分析师王青十分笃定。

　　这种信心来自于积极因素的加快释放。

　　需求拉动有望增强——从投资来看，稳投资力度持续加大，投资增长支撑作用逐步加强。从消费和外贸来看，随着生活秩序逐步恢复，消费回升步伐会加快。随着外贸企业生产恢复，港口物流改善，货物出口对增长拉动也会继续显现。

　　以投资为例，国家统计局投资司首席统计师罗毅飞介绍，从先行指标看，1至5月，新开工项目个数同比增长26.1%，新开工项目计划总投资增长23.3%，投资项目（不含房地产开发投资）到位资金增长18.4%，有利于投资规模持续扩大。“下阶段，要加快推进重大项目开工建设，加快发行使用地方政府专项债，撬动引导社会投资，积极扩大有效投资。”

　　温彬表示，专项债券发行前置支持基建投资增长，今年已下发的3.45万亿元额度要求在6月底前基本发行完毕，力争在8月底前基本使用完毕，有望对基建投资资金来源形成持续支撑，基建投资预计将保持较快增长，有望成为今年稳增长的主要发力点。

　　生产恢复有望加快——随着企业复工达产的加快，尤其是部分前期受疫情冲击比较大的地区工业生产改善，将支撑工业生产加快。从调研情况来看，上海、吉林等地工业生产积极变化明显增多。

　　市场运转有望改善——随着物流保通保畅的持续推进，6月份交通物流状况将进一步改善，有利于生产流通顺畅运行。市场保供稳价的成效显现，有利于缓解中下游行业的成本压力。

　　稳增长政策措施进一步显效——各地出台的稳经济措施有望在6月份逐步显效。从近期情况来看，大规模留抵退税政策有效实施，对于缓解企业经营压力发挥了积极作用，金融支持实体经济力度不断加大，企业资金状况得到改善。

　　付凌晖认为，6月份，随着一揽子稳增长政策措施的落地见效，经济运行有望进一步改善，二季度经济有望实现合理增长。